通知栏:
站内查询:
 
本市组织开展60岁以上老年人接种肺炎疫苗工作
  日期:2013-04-27

肺炎链球菌所引发的肺炎已成为威胁市民尤其是60岁以上老年群体身体健康的重要因素之一。为有效降低本市老年人群中肺炎链球菌性肺炎的发病率,减少因罹患该疾病导致的疾病负担,根据《上海市人民政府关于印发上海市深化医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知》和《关于组织实施本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的意见》的要求,本市在继续做好国家重大公共卫生服务项目基础上,自今年起将为具有本市户籍的60岁以上老年人接种肺炎疫苗作为本市重大公共卫生服务项目予以实施推进。

为规范、科学、有序地组织实施本市老年人接种肺炎疫苗活动,市卫生计生委、市财政局组织制定了《2013年上海市60岁以上老年人接种肺炎疫苗实施方案》。方案印发的同时,市卫生和计划生育委就做好此项工作的组织和管理要求如下:

一、高度重视,保障投入,切实加强组织和管理

为老年人免费接种肺炎疫苗是本市政府在推进医改过程中坚持以人为本、以服务市民健康为宗旨的一重大公共卫生举措。各级卫生、财政部门和相关机构应充分认识实施老年人接种肺炎疫苗工作对保障市民健康、改善民生、促进经济社会平稳发展的重要意义,要把实施老年人接种肺炎疫苗工作作为当前卫生工作的重点,优先保障。要加强组织领导工作,主要领导负全责,明确相关部门、机构职责。区县卫生、财政部门要在辖区政府的领导下建立有效协调机制,强化协调配合,及时通报信息,研究解决工作中出现的问题,按照本市工作的统一部署和要求,积极、稳妥、有序地推进老年人接种肺炎疫苗工作。

(一)市卫生计生委负责全市老年人接种肺炎疫苗工作的组织和管理,包括组织制订接种工作方案,疫苗的统一采购配送以及日常的督导评价等工作。区县卫生行政部门具体负责辖区疫苗的接种实施工作。

(二)市、区县两级财政应加大财政保障力度,确保接种工作顺利实施。其中疫苗采购配送、接种前基线调查、接种后效果评估、市级宣传培训和督导以及不良反应补偿等费用由市级财政承担。区县疫苗接种点的设置、接种耗材补助、区级层面的宣传、培训、督导等费用均由区县财政承担。

(三)市、区两级疾病预防控制机构负责做好项目的培训、监测评估和疑似预防接种异常反应的调查、报告等工作,加强对接种单位的业务指导;加强疫苗储存、运输和使用等各个环节的冷链监测与管理,确保疫苗质量。

二、以属地管理为原则,稳步实施接种肺炎疫苗工作

各区县卫生行政部门应按照“属地化管理”原则,在区县政府领导下,切实加强辖区老年人接种肺炎疫苗的组织与管理。

(一)加强对象排摸。掌握接种对象的信息是做好接种工作的前提。各区县卫生行政部门应充分依托公共卫生工作联席会议平台等作用,积极发挥街道镇、居(村)委会的作用,在统一开始接种前对居住在辖区内的本市户籍适种老年人进行排摸,编制拟接种对象信息一览表。要充分利用排摸契机,向受种者做好政策解释与疾病及其疫苗相关知识的宣传,告知符合条件的受种者须由直系亲属陪同至接种点接种。

(二)合理设置接种点。各区县卫生局应根据前期排摸对象、服务半径、辖区人口密度和医疗卫生资源配置等情况,根据《上海市接种门诊工作规范》、《上海市老年人接种肺炎疫苗门诊设置标准》要求,合理设置承担老年人接种肺炎疫苗的接种单位、服务模式、服务周期,并将接种单位名单汇总上报。为保证辖区免疫规划疫苗接种工作的正常有序,以及今后辖区肺炎疫苗等接种工作的长远规划和管理,各区县原则上应指定辖区二级医疗机构和(或)有条件的社区卫生服务中心承担老年人接种肺炎疫苗工作。市卫生计生委将统一向社会公布各区县老年人接种肺炎疫苗门诊的地址和联系电话。

(三)有序落实各项准备工作。各区县卫生行政部门应尽快组织落实必要的物资(冷链设施和设备、接种门诊信息化设备、车辆等)和经费,保障充分的人员队伍,加快开展各项培训工作。承担任务的接种单位应严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》、《上海市接种单位管理办法》和《上海市接种门诊工作规范》等要求开展接种工作,提升接种门诊服务环境,合理布局功能分区,足量配置经过培训考核的、工作责任心强的工作人员,严格遵循接种前信息核对、有关事项告知、健康状况询问,接种时信息登记以及接种后留观等接种流程,确保接种工作顺利开展。

三、加强不良反应监测处置,做好风险沟通工作

(一)各级疾病预防控制中心和预防接种单位应按照《全国疑似预防接种异常反应监测方案》、《上海市预防接种异常反应调查诊断工作要求》、《上海市预防接种异常反应鉴定工作实施办法》和《上海市老年人接种肺炎疫苗项目重大预防接种不良事件应急处置指导方案》(附件5)的规定开展疑似预防接种异常反应的监测、报告、调查诊断和鉴定工作,及时做好接种肺炎疫苗不良反应的处置,对严重疑似预防接种异常反应遵照“先临床救治、后调查和诊断”的原则,做到早期、正规、系统的治疗,并在做好向受种者或其监护人的沟通解释基础上积极妥善予以处置。

(二)各区县、各部门应充分利用报纸、通讯社、广播、电视、网络等多种途径,以“公开、透明、科学、客观”为原则,向社会公众宣传本市接种老年人肺炎疫苗的策略和措施,让公众了解并理解开展老年人接种肺炎疫苗活动的目的与意义,增强主动参与意识;要做好老年人接种肺炎疫苗的风险沟通,加强对相关突发事件和舆情的监测,及时回应公众关心的热点问题,并正确加以引导,为开展老年人接种肺炎疫苗活动营造良好的社会氛围。“12320”公共卫生公益热线要切实发挥咨询服务平台作用。

四、加强信息报送和督导评估,有序推进项目实施

(一)各区县卫生行政部门应充分掌握辖区内老年人接种肺炎疫苗项目的准备和接种进展情况,及时、准确、规范地组织有关单位上报接种数据和工作信息。市疾控中心要做好各接种单位通过“上海市免疫规划信息化系统”上报接种数据的技术指导。

(二)各区县卫生行政部门应制定老年人接种肺炎疫苗工作的督导方案,做好对相关单位对象排摸、项目准备,包括接种单位的设置、疫苗现场接种流程、接种人员资质、疫苗和冷链管理等环节开展督导和检查,及时发现和解决问题,督促指导各项措施落到位,确保疫苗接种工作安全、顺利进行,市卫生计生委将不定期对各区县、各单位此项目工作的开展情况进行督导。同时,市卫生计生委将组织专业机构按照《上海市老年人接种肺炎疫苗项目成效评价方案》对全市疫苗接种实施情况进行评价,各区县卫生行政部门应积极予以配合。

附件:2013年上海市60岁以上老年人接种肺炎疫苗实施方案

摘自上海卫生和计划生育委网站

 
打  印
 
关  闭
 
 
  相关热点点击
上海市老年人接种肺炎疫苗知情同意的事项          [2013-04-27]



沪ICP备12031669号      沪卫(中医)网审[2013]第10022号